人工知能：政府サービス向上への鍵？

近年、人工知能（AI）は多くの分野で顕著な進展を遂げており、その一つが公共サービスのデジタル化です。ChatGPTが登場する以前から、多くの政府がチャットボットを活用してサービスの自動化やアドバイスの提供を模索していました。しかし、生成型人工知能の台頭により、このビジョンはますます現実的かつ複雑なものとなっています。

 

初期のチャットボット：シンプルからスマートへ

オランダの研究者、コリン・ファン・ノードト氏は、初期のチャットボットについて「対話能力が限られているシンプルなものが多かった」と指摘しています。それでも、これらの初期の試みは基盤を築き、生成型人工知能の登場により、人間のようなアドバイザーが24時間体制で働くという夢がより現実味を帯びてきました。現在、これらのインテリジェントなシステムは、福祉、税金、その他の政府サービスに関する質問に答え、公共サービスの効率を大幅に向上させています。

 

生成型人工知能：機会と課題

生成型人工知能は複雑なアルゴリズムを駆使し、人間のような回答を生成できるため、理論上、政府サービスに関するあらゆる質問に対応できます。しかし、これらのシステムは時折「幻覚」——すなわち誤った情報や無意味な回答を生成することで知られています。英国では、政府デジタルサービス（GDS）がChatGPTを基にしたチャットボットGOV.UK Chatをテストしました。試験参加者の70%近くがその回答を有用だと評価しましたが、システムが誤った情報を事実として提示する問題もありました。

 

ポルトガルの司法実用ガイド

英国以外の国々も生成型人工知能システムを積極的に試験しています。ポルトガルは2023年に《司法実用ガイド》を導入しました。これは結婚や離婚などの簡単なテーマに関する基本的な質問に答えるためのチャットボットです。このプロジェクトはOpenAIのGPT 4.0言語モデルに基づいており、複雑な質問にはまだ不十分な点もありますが、全体的なパフォーマンスは満足のいくものです。

 

倫理と信頼性：専門家の警告

ミュンヘン・ルートヴィヒ・マクシミリアン大学の人工知能倫理学教授スヴェン・ニューホルム氏は、人工知能チャットボットは公務員に代わることはできないと強調しています。人間は自分の行動に責任を持ち、道徳的責任を負うことができますが、人工知能にはそれができません。公共行政には問責制が必要であり、これは人工知能には欠けている要素です。また、ニューホルム氏は新型チャットボットの信頼性についても問題を指摘しています。新型チャットボットは、旧型には見られなかったインテリジェンスとクリエイティビティの錯覚を生み出し、時折愚かなミスを犯すことがあります。これが面白い場合もありますが、人々がその推奨に依存すると危険な場合もあります。

 

エストニアの代替案

ChatGPTや他の大型言語モデル（LLM）がまだ重要なアドバイスを提供する準備ができていない場合、エストニアの解決策は代替案を提供します。エストニアは公共サービスのデジタル化において長年リーダー的存在であり、1990年代から包括的なデジタルサービス体系を構築しています。同国は現在、自然言語処理（NLP）技術に基づく国家サービスチャットボット「Bürokratt」の開発を進めています。NLPモデルは人間の言語を模倣し、言語のニュアンスを検出する能力が限られているものの、誤った回答や誤解を招く回答をする可能性が低いです。

 

未来展望：AIの潜在能力と限界

全体として、生成型人工知能は公共サービス分野で大きな潜在能力を示していますが、多くの課題も伴っています。コリン・ファン・ノードト氏は、これらのシステムを完全に人間に代替するのではなく、「追加サービス」として活用することを推奨しています。継続的な改善と慎重な適用を通じて、人工知能は将来、政府サービスの効率と質をさらに向上させる可能性があります。

公共サービスのデジタル化の過程で、人工知能は間違いなく重要な鍵となります。現在のところいくつかの問題が存在しますが、技術の進歩により、より効率的でスマートな公共サービスの未来を期待できる理由は十分にあります。